Десять «И» губернатора Морозова

На недавнем экономическом форуме в Давосе в январе этого года прозвучало, что именно российские регионы станут драйверами дальнейшего развития страны. При этом в числе трех наиболее успешных в плане улучшения инвестиционного климата и развития инновационного потенциала была названа Ульяновская область. Ее губернатор Сергей Морозов принимал участие в работе форума, воспользовавшись, по его словам, возможностями этой площадки для продвижения бренда области на мировых рынках. О составляющих этого бренда и о перспективах дальнейшего развития бизнес-среды в регионе Сергей Морозов рассказал в интервью «УмПро».

– Реестр инвестиционных проектов Ульяновской области сегодня превышает 100 позиций. Сергей Иванович, как бы вы сформулировали, каковы составляющие инвестиционной привлекательности региона и в чем состоят его конкурентные преимущества в этом смысле перед другими субъектами РФ.

– У каждого региона свой рецепт успеха. Так, например, Калуга смогла стать образцовым регионом за счет привлечения прямых иностранных инвестиций в промышленность и высокого уровня подготовки кадров. Татарстан сделал акцент на прозрачности регулирования, государственно-частном партнерстве и развитии малого и среднего бизнеса.

Наша сила – в реализации стратегии опережающего развития, базирующейся на 10 «И», (инвестиции, институты, инфраструктура, инновации, интеграция, интернационализация, интеллект, интенсификация, интерактив, идентичность). А также на сохранении статуса самого некоррумпированного региона (именно таким нас признали мировые эксперты).

Согласно рейтингу Doing Business, именно Ульяновская область является наиболее благоприятным из российских регионов для ведения бизнеса. Эта общая оценка сложилась с учетом целого ряда параметров: мы занимаем третье место в стране по простоте открытия бизнеса, четвертое – по беспроблемности получения разрешения на строительство, пятое – по легкости решения вопросов о подключении объектов к электричеству и восьмое – по простоте регистрации собственности.

Ульяновская область стала лидером по борьбе с коррупцией. Согласно исследованию Европейского банка реконструкции и развития, менее 5% местных компаний заявили, что коррупция мешает развитию их бизнеса.

Ульяновская область открыла свои двери для иностранных компаний почти 10 лет назад. Сложность состояла в том, чтобы убедить иностранный бизнес инвестировать в провинцию, прийти именно к нам. Для этого нужно было выделяться, создавать более привлекательные условия, чем в других регионах, в том числе центральных. Мы пошли по этому пути и не ошиблись.

За последние несколько лет объем инвестиций в Ульяновской области вырос более чем в два раза – с 35 миллиардов рублей в 2007 году до почти 80 миллиардов рублей по итогам прошедшего года, и во многом это средства зарубежных инвесторов. Мы стараемся привлекать иностранные инвестиции прежде всего в создание высокотехнологичных производств на территории области. На протяжении многих лет активно сотрудничаем со странами ближнего и дальнего зарубежья, в том числе с Германией, Францией, Австрией, Турцией, Китаем, Японией, США.

В настоящее время около 30 крупных инвестпроектов находятся в активной стадии реализации, в 2013 году мы привлекли еще 15 международных компаний – лидеров в своих отраслях. Минимальный объем инвестиций по всем запланированным ими проектам составляет 17 миллиардов рублей, а количество новых рабочих мест достигает трех тысяч. В числе наших новых партнеров, например, мексикано-немецкий «Немак» с проектом по созданию производства автокомпонентов и немецкая «Хермле АГ» по сборке современных станков.

– Пожалуйста, расскажите подробнее, как работают региональное инвестиционное законодательство и институты развития территории.

– Нам действительно есть что предложить инвестору. В регионе сформирован уникальный комплекс мер поддержки, созданы исключительно благоприятные условия для открытия и развития бизнеса – как отечественного, так и зарубежного. Именно благодаря этим мерам к нам пришли гиганты мировой индустрии – «Эфес», «Марс», «Гильдемайстер», «Шэффлер», «Бриджстоун», «Исудзу», «БАУ Мотор», «Джокей Пластик» и многие другие.

Нанотехнологический центр в промзоне «Заволжье»Мы очень внимательно относимся к требованиям и ожиданиям наших партнеров. За годы работы с инвесторами мы создали эффективную систему взаимодействия, которая включает в себя в том числе и личное кураторство проектов членами регионального правительства. Подчеркну, что все проекты мы ведем в режиме «одного окна», то есть сопровождаем инвестора и помогаем ему решать возникающие проблемы на всех этапах: от первичного консультирования при выборе площадки до ввода предприятия в эксплуатацию.

Для этой цели создана специализированная структура – Корпорация развития Ульяновской области. Это команда профессионалов, помогающая нашим партнерам войти в регион и успешно вести в нем бизнес. Корпорация занимается привлечением инвесторов, подбором площадок и сопровождением проектов в режиме «одного окна», оказывая полную поддержку в решении всех вопросов, в том числе по оформлению всей необходимой земельно-правовой и исходно-разрешительной документации.

Отдельно остановлюсь на мерах экономической поддержки. Мы предоставляем инвестору возможность воспользоваться беспрецедентными налоговыми льготами и субсидиями. Прежде всего это касается проектов, получивших статус приоритетного или особо значимого.

Для приоритетного инвестиционного проекта на срок до 5 лет предусматриваются нулевая ставка по налогу на имущество и сниженная – до 13,5% – ставка по налогу на прибыль, уплачиваемому в областной бюджет.

Наряду с ранее действовавшим статусом приоритетного инвестиционного проекта Ульяновской области в 2009 году был введен статус особо значимого инвестиционного проекта, который может быть присвоен проекту на любой стадии реализации, что значительно снижает риски инвесторов. На 10 лет Ульяновская область освобождает организации, реализующие особо значимые инвестиционные проекты, а также управляющие компании ПОЭЗ, от уплаты налогов на транспорт и имущество. По истечении этого срока следующие пять лет ставка налога на имущество составит для них 1,1%. В отношении налога на прибыль период господдержки, во время которого ставка снижается с 13,5% до 0 процентов, составляет 15 лет. Пятнадцатилетние «налоговые каникулы», предоставляемые в Ульяновской области, позволяют инвесторам сэкономить от 30% до 50% всех вложений в проект.

Также для особо значимых инвестиционных проектов предусматривается предоставление из регионального бюджета субсидий на возмещение части затрат на выкуп в собственность земельного участка, подведение сетей инженерной инфраструктуры к его границе, плату за подключение и технологическое присоединение к сетям инженерно-технического обеспечения.

Помимо системы экономической поддержки регион предоставляет инвесторам готовые площадки под размещение производств: как земельные участки со всей необходимой инженерной и транспортной инфраструктурой, так и производственные помещения.

Такие формы господдержки вместе с зонами перспективного развития и позволили нам заслужить лидирующие позиции среди российских регионов, ведущих активную инвестиционную политику.

– Да, ваши промышленные зоны широко известны не только за пределами региона, но и за рубежом…

– Особым интересом у иностранных компаний пользуется промышленная зона «Заволжье», расположенная в непосредственной близости от одного из самых густозаселенных районов Ульяновска на левом берегу Волги. Она обеспечена всей необходимой инженерной инфраструктурой. Кроме того, рядом с ней находятся международный аэропорт «Ульяновск-Восточный», автомобильные трассы федерального значения, железнодорожная ветка, грузовой речной порт. На территории промзоны уже работают и строятся производства мировых брендов, среди которых пивоваренный завод «Эфес», фабрика по производству кормов для животных американской компании «Марс», станкостроительный завод немецкой компании «Гильдемайстер», завод автокомпонентов «Шэффлер», завод автомобильных шин компании «Бриджстоун», производство известной компании по выпуску автокомпонентов «Таката Рус» и многие другие.

Закладка капсулы на строительстве завода «Шэффлер», июнь 2013Высокая заинтересованность инвесторов в готовых для реализации проектов площадках подтолкнула нас к созданию шести аналогичных региональных промзон: «Новоспасская», «Новоульяновск», «Карлинская», «УЦМ», «Инза» и «Димитровград». По предварительным расчетам, к 2016 году мы должны вывести все эти проекты на активную стадию. Причем в формировании этих промзон также будут принимать участие иностранные инвесторы. Так, например, планируется подписание соглашения с партнерами из Швейцарии о развитии территории промзоны «Карлинская». Инвестиции швейцарской стороны позволят начать строительство инфраструктуры.

Говоря о зонах развития, нельзя не упомянуть портовую особую экономическую зону, ПОЭЗ, куда мы привлекаем инвесторов для строительства производств, связанных с авиацией, техническим обслуживанием воздушных судов. Сегодня резидентами портовой зоны являются уже 6 компаний.

– Кстати, о вашей ПОЭЗ: сегодня в федеральной промышленной политике ставка делается на реализацию масштабных инфраструктурных проектов. Создание ПОЭЗ таковым и является. Получает ли этот проект поддержку из федерального центра?

– Портовая особая экономическая зона в Ульяновской области – поистине уникальный проект. Это единственная в России ОЭЗ аэропортового типа. В целом потенциал проекта позволяет привлечь на территорию зоны до 100 компаний с персоналом более 17 тысяч человек. И вполне закономерно, что ПОЭЗ привлекает повышенное внимание как федерального центра, так и инвесторов со всего мира.

Одним из основных событий в развитии проекта портовой особой экономической зоны в 2013 году стало подписание Постановления Правительства РФ об увеличении финансирования строительства инфраструктуры ПОЭЗ. Оно составит порядка 12 млрд рублей. Кроме того, в сентябре 2013 года было начато строительство объектов инфраструктуры портовой особой экономической зоны

На территории нашей ПОЭЗ будут создаваться предприятия по производству и техническому обслуживанию авиационной техники, а также развиваться логистика и оптовая торговля товарами. По оценкам экспертов, благодаря развитию портовой особой экономической зоны Ульяновская область имеет реальную возможность войти в систему глобальной кооперации и получить доступ к мировому рынку авиационной и авиастроительной отрасли, заняв при этом до 30% рынка обслуживания воздушных судов на территории СНГ.

Напомним, на сегодняшний день статус резидентов ПОЭЗ имеют шесть компаний с общим объемом заявленных инвестиций 6,6 млрд рублей:

– ООО «Авиационный завод «Витязь» выступает с проектом производства и технического обслуживания самолетов DHC-6 Twin Otter;

– ООО «Волга-Днепр Техникс Ульяновск» будет осуществлять техническое обслуживание и ремонт широкофюзеляжных и рамповых самолетов;

– ООО «ФЛ Техникс Ульяновск» – техническое обслуживание и ремонт узкофюзеляжных самолетов;

– ООО «ААР Рус» создает логистический центр и центр технического обслуживания самолетов западного производства;

– ЗАО «ПромТех Ульяновск» создаст в ПОЭЗ производство самолетных электрических кабелей;

– ООО «ИнтерАвионика» планирует организовать производство, ремонт, техническое обслуживание авиационных приборов.

Налоговые отчисления при выходе на полную производственную мощность составят 595,7 млн рублей. Планируемое количество рабочих мест – 1200.

– Инвесторы уже начали обживать ПОЭЗ?

– Компания «ААР-РУС» стала первым резидентом ПОЭЗ, который вышел на площадку. Проект предусматривает создание логистического центра для поставок в Россию авиационных запасных частей и компонентов, а также хранения товаров других резидентов ПОЭЗ и иных компаний. В дальнейшем «ААР-РУС» планирует создать центр технического обслуживания авиатехники западного производства. Объем заявленных инвестиций в проект составит 2,5 миллиарда рублей, количество рабочих мест – порядка 600.

Сейчас готовим к запуску первую очередь логистического комплекса в портовой особой экономической зоне в Ульяновской области. В настоящее время проводятся строительно-монтажные работы складского комплекса: завершена закладка фундаментов, установка металлического каркаса здания, железобетонных перекрытий и ограждения территории. Запущена в эксплуатацию трансформаторная подстанция мощностью 250 кВт, завершается обустройство кровли и стеновых ограждений. Ввод складского помещения запланирован на начало второго квартала этого года, а в июле начнется строительство второй очереди – аграрного комплекса.

В этот летний сезон у нас выходят на площадку еще три резидента, два из которых задействованы в сегменте технического обслуживания, один специализируется на сборке малых самолетов.

– В регионе сформирован авиакластер мирового уровня. Какие преимущества, на ваш взгляд, дает именно эта форма организации бизнеса и как эти преимущества проявляются в вашей области?

– Логика здесь проста: конкуренция на мировом рынке идет не между отдельными предприятиями, а на уровне производственно-территориальных объединений. Поэтому мы стремимся концентрировать имеющиеся ресурсы, повышать уровень взаимодействия предприятий внутри региона. При подобной форме работы с предприятиями мы имеем возможность предоставить существенные налоговые льготы, доступные земельные участки и инфраструктуру, квалифицированные кадры, научную составляющую целой линейке резидентов, для которых важна географическая близость производств. Проекты, осуществляемые в рамках одного кластера, на одной территории, имеют более высокие шансы на рентабельность. Это поняли многие инвесторы, в том числе потенциальные, а также федеральные власти, которые нас поддерживают в желании сосредоточить абсолютное большинство авиационных компетенций на территории региона.

ЗАО «Авиастар-СП»Кластерный подход многократно оправдал себя при построении в Ульяновской области мощной промышленной площадки, занимающейся производством авиационной техники и комплектующих. Авиация для Ульяновской области имеет особое значение. У нас разместился признанный авиастроительный гигант – ЗАО «Авиастар-СП», где строят и «ставят на крыло» суперсовременные воздушные машины. На территории региона расположено единственное в России высшее учебное заведение для гражданской авиации – УВАУГА. Именно у нас создана и успешно развивается крупнейшая в мире авиатранспортная компания «Волга-Днепр». Кроме того, у нас располагается два аэропорта, потенциал которых активно используется. И только в ушедшем году их услугами воспользовалось свыше 143 тысяч пассажиров.Согласитесь, не каждый регион располагает такими ресурсами.

Приоритетные авиационные проекты реализуются на Ульяновском авиастроительном заводе. Закрытое акционерное общество «Авиастар-СП» динамично развивается: увеличиваются производственные мощности, закупается современное высокоточное и многофункциональное оборудование ведущих иностранных фирм Японии, Франции, США, ведется набор персонала. Сегодня на заводе работает около 9000 человек, из них основных рабочих – 3600. В ближайшее время заводу предстоит принять 1500 основных рабочих.

Год назад был подписан крупнейший за всю его историю контракт с Министерством обороны на поставку 39 современных транспортников Ил-76МД-90А. В настоящее время на предприятии развернуто серийное строительство новых самолетов. Первый транспортник проходит завершающий этап строительства – окончательную сборку. На второй машине выполнена стыковка планера, монтируются системы, на третьей – ведется стыковка агрегатов. В следующем году планируется передача двух серийных самолетов Ил-76МД-90А заказчику. Всего в производстве находятся до десяти машин, включая и первый топливозаправщик.

По заказу Министерства обороны перспективный топливозаправщик будем строить в конвертируемом варианте. Военное ведомство планирует использовать самолет не только для заправки судов, но и для перевозки грузов, ликвидации пожаров. Это будет принципиально новое воздушное судно. Сдача первой опытной машины запланирована на конец 2015 года.

Сегодня сборочные и агрегатные мощности цехов уже позволяют изготавливать ежегодно до 6-8 самолетов в год. Объединенная авиастроительная корпорация поставила перед предприятием задачу к 2018 году выйти на мощность 18 самолето-комплектов в год.

Следующим значимым проектом предприятия является модернизация самолетов Ан-124-100 в рамках заключенного контракта с Министерством обороны. «Русланы» уже много лет в строю и нуждаются в восстановительных работах. «Авиастар» проводит комплекс мероприятий по ремонту, модернизации отдельных элементов самолета с целью поддержания и улучшения технических характеристик, повышения надежности, увеличения сроков эксплуатации воздушного судна.

Завершились сертификационные испытания самолета Ту-204СМ. Это новая модификация самолетов семейства Ту-204 с двумя членами экипажа. У авиалайнера два современных двигателя ПС-90А2 с повышенными показателями ресурса и надежности. В сравнении с базовым самолетом на 10-12% улучшена топливная экономичность и эксплуатационная технологичность новой модели. Благодаря конструктивным изменениям Ту-204СМ сможет находиться в воздухе около девяти часов.

Завод участвует в кооперации по созданию магистрального самолета ХХI века МС-21. Это авиалайнер пятого – новейшего – поколения пассажирских самолетов. На «Авиастаре» будут изготавливаться панели фюзеляжа, хвостовые отсеки фюзеляжа, двери и люки, металлические детали крыла и оперения. Финальная сборка самолета будет осуществляться на Иркутском авиационном заводе. На предприятии уже создали новый цех, куда поставляется оборудование. Сейчас ведется прием рабочих. Уже в следующем году планируется изготовить и отправить в «Корпорацию «Иркут» первые агрегаты на летный образец самолета.

Кроме того, ЗАО «Авиастар-СП» участвует в производстве пассажирских самолетов «Сухой «Суперджет». Предприятие устанавливает интерьер на авиалайнеры. После чего «Суперджет» отправляется на кастомизацию и далее передается заказчику.

В 2012 году для подготовки и переподготовки инженерных кадров и рабочих основных профессий на «Авиастаре» был создан собственный учебный центр. Туда может прийти любой желающий, в том числе выпускник школы. В период обучения ученики получают стипендию в размере порядка 9 000 рублей и сдельную зарплату. С целью закрепления кадров на предприятии «Авиастар-СП» запустил жилищную программу, благодаря которой заводчане могут приобрести собственное жилье на выгодных условиях. Найден и надежный партнер в строительстве жилья – ООО «Запад-2», который предоставляет существенные скидки сотрудникам «Авиастара» при покупке жилья. В ближайшее время планируется построить более 4000 квартир. На данный момент в программе участвуют порядка 200 человек. Уже сданы в эксплуатацию три дома, первые участники получили ключи от нового жилья и готовятся к новосельям.

– Надо думать, кадровая проблема актуальна не только для ЗАО «Авиастар-СП». Ведь результатом реализации в регионе инвестиционных проектов станет создание целого ряда высокотехнологичных предприятий, где будут востребованы высокопрофессиональные рабочие, инженерные и управленческие кадры. Что делается для укрепления кадровой базы и наращивания интеллектуального потенциала области?

– Мы разработали детальный план мероприятий по обеспечению трудовыми ресурсами предприятий, которые открываются в рамках реализации инвестиционных проектов. Он предусматривает трудоустройство граждан, обратившихся в органы службы занятости, на новые рабочие места. Среди государственных услуг, оказываемых безработным гражданам, – переобучение на новую профессию и повышение квалификации. Это одно из наиболее эффективных направлений в решении вопроса обеспечения кадрами новых предприятий. Мы поставили перед центрами занятости новые задачи: сегодня они должны стать своеобразными модераторами деловой активности в каждом муниципальном образовании, проводниками и для соискателей, и для бизнесменов, и для системы организаций, занимающихся подготовкой и переподготовкой специалистов. Они должны начинать сотрудничество с инвесторами уже на стадии обсуждения и подготовки проектов и работать как полноценные кадровые агентства: отслеживать вакансии, активно формировать базу данных соискателей, тесно взаимодействовать с работодателями и вузами. Такое взаимодействие позволит анализировать текущую и прогнозируемую численность и профессионально-квалификационный состав свободных трудовых ресурсов, возможность обеспечения инвестпроектов сотрудниками из других муниципальных образований. Кроме того, центры занятости смогут оказывать инвесторам содействие в профессиональном обучении и переподготовке кадров.

Считаю, что трудоустраивать на новые рабочие места нужно и выпускников образовательных учреждений Ульяновской области. В том числе через реализацию целевых программ по подготовке молодых специалистов, переподготовке и повышению квалификации кадров. Поэтому было бы целесообразным заключение соглашений между предприятиями и образовательными организациями о целевой подготовке специалистов. Мы будем прорабатывать этот вопрос.

Одним из важнейших направлений в этой сфере является профориентационная работа с учащимися и их родителями. К ней мы привлекаем и предприятия, которые знакомят учащихся школ с условиями работы, перспективах развития производства.

Губарнатор Сергей Морозов в научно-исследовательском институте атомных реакторовС этого года наша область вошла в число 10 «пилотных» регионов России, где будет реализован проект по подготовке рабочих кадров на основе дуального образования. Соответствующее соглашение подписано в конце января 2014 года между правительством региона, Агентством стратегических инициатив по продвижению новых проектов и Российско-германской внешнеторговой палатой.

Пилотная программа, одобренная Наблюдательным советом АСИ, предусматривает подготовку будущих специалистов по следующей схеме: теоретические знания студенты средних профессиональных учебных заведений приобретают в аудиториях, а практические – непосредственно на производственных предприятиях, их будущем рабочем месте. В рамках проекта были определены пилотные площадки, в число которых вошли Ульяновский технический колледж, авиационный колледж, а также техникум приборостроения. Внедрение дуальной системы позволит создать единое образовательное пространство, усилить взаимодействие между учреждениями профессионального образования и предприятиями и повысить качество подготовки специалистов различного уровня, главным образом для авиационного кластера.

– А вузовская наука в регионе насколько связана с производством?

– Если говорить о научном потенциале и инфраструктуре науки Ульяновской области, обеспечивающей фундаментальные и прикладные исследования, хотелось бы отметить вузы, благодаря которым наш регион является одним из крупнейших научных центров России.

Совсем недавно УЛГТУ, УЛГУ и УГСХА вошли в рейтинг 58 лучших российских вузов. Так, УлГТУ занял 12-е место, сразу за ним УЛГУ – 13-е место. Ульяновская сельскохозяйственная академия оказалась на 49-м. Данный список, составленный Европейской научно-промышленной палатой, включает в себя лучшие российские вузы по принципу соответствия их европейским стандартам. В числе факторов учитывались научная деятельность учреждения, международное сотрудничество и статус преподавателей.

Наш базовый инженерный вуз – Ульяновский государственный технический университет. Перспективы развития научной деятельности технического университета связаны со стратегической целью – стать технологическим лидером экономики региона инновационного типа.

Исследования, проводимые в техническом университете, отличает практическая направленность. Среди них есть крупные проекты, значимые для экономики Российской Федерации в целом. Это совместный с УКБП проект по разработке и организации высокотехнологичного производства интегрированных пилотажно-навигационных систем летательных аппаратов, а также проект по разработке и созданию производства нового поколения экономически доступных системных комплексов и станций очистки воды для предприятий и ЖКХ.

Ученые и инженеры технического университета в истекшем году выполнили около десяти проектов, связанных с исследованиями и разработками, по заказам администрации и предприятий Ульяновска и области. В прошедшем 2013 году техническим университетом запущены три научных проекта по международным грантам, что открывает возможности сотрудничества с Германией, Израилем, Чехией. Кроме того, УлГТУ сохраняет лидирующие позиции и по изобретательской активности. В 2013 г. в вузе создано 119 объектов интеллектуальной собственности, в том числе изобретений – 60, полезных моделей – 42. При этом заключено семь лицензионных договоров о предоставлении права использования объектов интеллектуальной собственности. Считаю, что это важный показательный пример освоения рынка знаний, когда знания производятся в Ульяновской области и являются коммерческим продуктом.

Кроме того, весной мы планируем открыть на базе Ульяновского государственного университета новый учебный корпус для технических специальностей, который станет уникальным для Приволжья. Его открытие позволит готовить высококвалифицированных технических специалистов, в настоящее время пользующихся повышенным спросом у работодателей. На сегодняшний день аналогичные центры имеются только в Москве и Санкт-Петербурге.

Этот лабораторный корпус будет поделен на три больших сектора, где расположено лабораторное оборудование для специальностей, связанных с авиастроением, автомобилестроением и нефтегазовым делом. Так, по авиационному профилю будут работать три крупных лаборатории по созданию прототипа программы – макета (прототипирование), по 3D-моделированию, а также программированию и инструментальной обработке. В автомобилестроительном секторе будут расположены универсальные токарные, фрезерные и шлифовальные станки компании «Гильдемайстер АГ», лаборатория по испытанию электро– и взрывобезопасности. Кроме того, там будет размещаться молодежный дизайнерский центр, где можно будет ознакомиться с методиками работы с 3D-принтером и 3D-сканерами, с функционалом устройств, с помощью которых можно получить копии электронных схем, рисунков, чертежей, карт и других графических изображений. В центре будут проводиться занятия для студентов учреждений высшего и среднего профессионального образования.

– Сергей Иванович, каким образом, опираясь на опыт партнерства региона с ведущими зарубежными промышленными компаниями, можно оценить влияние «фактора ВТО» на реальный сектор экономики региона по итогам минувшего года?

– С 22 августа 2012 года, когда Россия под порядковым номером 156 включена в официальный список стран-участниц Всемирной торговой организации, Ульяновская область наряду с другими регионами страны принимает необходимые меры по адаптации своей экономики к условиям ВТО.

На 2014 год перед регионом поставлен ряд соответствующих задач. В их числе реализация мероприятий (с учетом полного финансирования) государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Ульяновской области на 2014-2020 годы»; проведение анкетирования крупных и средних предприятий с целью оценки их конкурентоспособности для определения степени влияния условий ВТО на результаты хозяйственной деятельности; внесение изменений в законодательную базу по защите некачественной и опасной пищевой продукции, выращенной с применением ГМО, гормонов и антибиотиков, фальсифицированной продукции; аккредитация ветеринарной лаборатории ОГУП «Симбирский центр ветеринарной медицины» в международной системе аккредитации DAKKS; разработка предложений по повышению доступности финансово-кредитных инструментов для модернизации отраслей промышленности в условиях возрастающей конкуренции, в том числе с выходом на федеральный уровень.

Известные опасения российских промышленников связаны с целым рядом факторов. Это и ужесточение конкурентной среды, и отсутствие эффективного менеджмента для гибкого управления бизнесом. А также подчинение международным правилам ценообразования и отсутствие возможности самостоятельно выстраивать ценовую политику. А еще – подорожание энергетических ресурсов и ужесточение экологических требований, вызванное тем, что законодательство Российской Федерации будет постепенно приводиться в соответствие с международными нормами.

Следует отметить, что предприятия становятся более конкурентоспособными на международном уровне, когда в своей работе систематически анализируют условия внутренней и внешней среды, своевременно принимают меры адаптации к динамично развивающимся условиям ведения бизнеса и уделяют должное внимание развитию предприятия, применяя в процессе хозяйственной деятельности современные технологии и оборудование. Руководители сходятся во мнении, что компании, которые сегодня прочно стоят на ногах, выпускают качественный продукт, имеют бренд, эффективный сбыт, внедрили западные стандарты качества, наладили аудит и т.д., – будут успешно развиваться и дальше, поскольку готовы к ужесточению конкуренции. А мелкие или неэффективные предприятия либо уйдут с рынка, либо будут консолидированы.

В целом положительный результат деятельности реального сектора экономики Ульяновской области в новых условиях напрямую зависит от грамотно разработанной и реализуемой менеджментом предприятий стратегии ведения хозяйственной деятельности и эффективности руководства.

– В 2012 году вы выступили с предложением к федеральному центру поощрять инвестиционно активные регионы, возвращая им половину налогов, поступающих в федеральный бюджет от предприятий, которые начали работать в регионе благодаря комфортному инвестиционному климату. Пожалуйста, расскажите более детально, каким вам представляется механизм реализации этой идеи: критерии отбора новых компаний, налогами от которых надо делиться с регионом; в течение какого срока (год, три года, пять лет) часть налогов от этих компаний должна возвращаться региону, как осуществлять контроль за целевым расходованием этих средств в регионах?

– Я неоднократно выступал с этой инициативой, и она получила поддержку. С предложением о поощрении инвестиционно активных регионов выступил Президент Российской Федерации Владимир Путин в своем Послании Федеральному Собранию 12 декабря 2013 года. Он отметил, что, если субъект вкладывает значительные денежные средства в создание и развитие индустриальных и технологических парков, а также бизнес-инкубаторов, то дополнительные налоги должны возвращаться в регион в форме межбюджетных трансфертов. Говоря о сроках, он подчеркнул, что учитываются те налоговые начисления, которые в течение трех лет поступали от предприятий, размещенных в субъектах Российской Федерации.

Я уверен, что такая мера поддержки, как субсидирование региональных затрат на создание инфраструктуры для реализации инвестиционных проектов, станет существенным стимулом развития бизнес-климата в субъектах. Ведь мы сможем направлять эти средства на создание привлекательных условий для новых инвесторов.

– Ульяновская область одной из первых в РФ целенаправленно взялась за продвижение бренда региона. Сначала – как авиационной столицы России. А сегодня, с учетом планов региона по развитию машиностроения, в частности, станкостроения, следует ли ожидать перебрендирования?

– Думаю, здесь уместнее говорить не о перебрендировании, а о расширении бренда. Авиация по-прежнему остается одним из ведущих направлений развития нашего региона. Но в последние годы в Ульяновской области активно начали развиваться и другие прогрессивные отрасли, которые позволяют нам презентовать себя на международной арене в качестве региона-лидера.

Мы позиционируем Ульяновскую область как крупный и обладающий огромным потенциалом центр автомобилестроения, ядерно-инновационный, туристический, культурный центр. Это связано с тем, что в регионе сейчас формируется ряд промышленных кластеров, из которых наиболее успешные – автомобильный, авиационный, ядерно-инновационный, станкостроительный, стекольно-строительный, кластеры творческих индустрий и информационных технологий.

Подчеркну, что авиационный и ядерно-инновационный кластеры уже вошли в перечень 25 лучших территориальных кластеров России, которым будет оказываться поддержка из федерального центра.

Уже упомянутый в нашей беседе Ульяновский авиационный кластер представлен полусотней предприятий. Среди них – производственные, консалтинговые, лизинговые, таможенные и другие компании, а также авиастроительный гигант «Авиастар-СП», в производстве продукции которого задействовано порядка 70 предприятий. Планируется, что в течение последующих пяти лет эта цифра вырастет до четырехсот. Напомню, что одним из ключевых векторов стратегии развития региона является дальнейшее формирование кооперации и загрузка производственных мощностей предприятий Ульяновского авиакластера. В целом, без ложной скромности могу сказать: в сфере развития авиации в последние годы мы сделали огромный шаг вперед. От нашего авиастроительного завода мы получаем реальную отдачу. Темпы роста объемов производства на 2014 год планируются не менее 170%.

Как я уже рассказывал, мы развиваем ПОЭЗ. На ее территории будут создаваться предприятия по производству и техническому обслуживанию авиационной техники, а также развиваться логистика и оптовая торговля.

Еще одна наша гордость – ядерно-инновационный кластер в Димитровграде. Это масштабный совместный проект регионального Правительства, НИИАР, ФМБА, Ростатома и частных инвесторов, который получил поддержку на федеральном уровне.

На данный момент в состав ядерно-инновационного кластера входят крупные якорные компании (научные, производственные, образовательные), обеспечивающие формирование и развитие базовых специализаций кластера, компании малого и среднего бизнеса. В их числе – ОАО «Государственный научный центр «Научно-исследовательский институт атомных реакторов», ОАО «АКМЭ-инжиниринг», национальный исследовательский ядерный университет «МИФИ», Федеральное медико-биологическое агентство России (ФМБА России), ООО «Зенит-Химмаш», ОАО «Ульяновский Центр Трансфера Технологий» и другие организации.

Организация ядерно-инновационного кластера позволяет его участникам получить доступ к новейшей информации по усовершенствованию производственных процессов, последним технологиям. Одновременно образовательные и научно-исследовательские центры получают целевую аудиторию для внедрения новых знаний, а также возможность экспериментально подтвердить или опровергнуть правильность выдвинутых теорий. Очень важно, что кластер облегчает коммерциализацию знаний и производства. Формируются льготные условия (наличие рабочей силы, поддерживающих институтов и необходимых поставщиков) для создания новых фирм и освоения производства новых видов товаров.

В сентябре прошлого года на базе Димитровградского технического колледжа создан центр, отвечающий за кадровое обеспечение ядерно-инновационного кластера. Планируется, что число обучающихся по различным программам здесь составит до 1,5 тысячи человек в год.

В начале февраля в развитии ядерного кластера произошло поворотное событие. Руководство «Росатома» заявило о намерении инвестировать в Димитровград огромные средства – свыше 50 миллиардов рублей инвестиций. Часть этих средств будет направлена на создание уникальных реакторов нового поколения, аналогов которым в мире еще не существует – многофункционального быстрого исследовательского реактора (МБИР) и свинцово-висмутового быстрого реактора (СВБР).

Не менее успешно мы развиваем в регионе и автомобильный кластер. Он включает в себя более 143 предприятий-производителей автомобильной техники и автокомпонентов (среди них крупнейшие – УАЗ, Моторный завод, ДААЗ, «БАУ Мотор Корпорэйшн»). Отмечу, что автомобилестроение для региона является бюджетообразующей отраслью. География поставок автокомпонентов достаточно широка: это крупнейшие автопроизводители Российской Федерации: АВТОВАЗ, ГАЗ, КамАЗ, СОЛЛЕРС. В структуре обрабатывающих производств Ульяновской области на долю автомобилестроения приходится 35,5%.

Сегодня мы активно формируем в регионе кластер машиностроения. Его участниками уже являются порядка 10 организаций. Необходимо отметить, что резидентами кластера стали не только производственные компании, но и проектные бюро, инжиниринговые центры, как российские, так и иностранные. Мы намерены сконцентрировать на территории региона всю цепочку – от разработки до изготовления. Партнером в данном проекте для нас является ведущий машиностроительный вуз «Станкин».

Ульяновская область богата природными ресурсами, поэтому неудивительно, что в регионе активно формируется стекольно-строительный кластер. Благодаря уникальной минерально-сырьевой базе инвесторы выбирают именно наш регион для размещения производств стройматериалов и стекла. В селе Ясашная Ташла Тереньгульского района в конце 2014 года планируется запуск предприятия по производству сухих строительных смесей и подготовке песка ООО «Лукьяновский ГОК». Общий объем инвестиций в проект составит более 850 млн рублей. Дочернее предприятие Quarzwerke (Германия) открыло в регионе ГОК по производству обогащенного кварцевого песка, необходимого в стекольной промышленности. В проект было инвестировано более миллиарда рублей. Кроме того, в рамках соглашений с иностранными инвесторами в регионе строятся заводы по производству сухих строительных смесей немецкой компании «Хенкель Баутехник» и российской группы компаний «Юнис».

Таким образом, мы создаем имидж передового региона с огромным потенциалом развития во всех направлениях – как экономических, так и социальных. Ульяновская область открыта для сотрудничества, для всего нового и перспективного.

В целом, с уверенностью могу сказать, что инвесторы достаточно хорошо осведомлены о возможностях региона. За нами уже закрепился имидж региона с самым комфортным в стране деловым климатом. В прошлом году составители всероссийского рейтинга «Пульс бизнеса» назвали Ульяновскую область в числе лучших по ведению бизнеса. Также в 2013 году, по оценкам инвесторов, Ульяновская область вошла в тройку регионов, наиболее привлекательных для иностранных компаний (по данным совместного исследования KPMG и РСПП «Оценка инвестиционного климата российских регионов глазами иностранных инвесторов-2013»).

Мы используем весь спектр средств для ознакомления будущих партнеров с экономическим и инвестиционным потенциалом Ульяновской области: это всевозможные выставки, конференции, форумы, конгрессы как российского, так и международного уровня. Среди последних – Петербургский международный экономический форум, инвестиционный форум в Сочи, Международные авиасалоны Ле Бурже (Франция) и МАКС (в подмосковном Жуковском), Международный авиатранспортный форум в Ульяновске «МАТФ», форум по недвижимости PROEstate. Большой победой стало наше участие в январе этого года во Всемирном экономическом форуме в Давосе. Тот факт, что нам предложили выступить на этом престижнейшем мероприятии, говорит о признании и высокой оценке нашей работы со стороны мирового экономического сообщества.

– Традиционный подытоживающий вопрос – о планах на ближайшее будущее и среднесрочную перспективу.

– На текущий год у нас – амбициозные планы. До конца 2014 года мы планируем ввести в эксплуатацию ряд объектов с мировым именем: гостиницу «Hilton Garden Inn» (более 1 млрд рублей инвестиций, 155 рабочих мест), завод по производству электроустановочного оборудования «Легран» (500 млн рублей инвестиций, 100 рабочих мест), завод по производству пластмассовой упаковки «Джокей пластик» (объем инвестиций 900 млн рублей, 120 рабочих мест), завод по производству высококачественного гофрированного картона «ПМ Пакаджинг» (1,2 млрд рублей инвестиций, 150 рабочих мест). Более того, уже намечены новые интересные контракты, есть несколько компаний, с которыми мы на финальной стадии переговоров, и, я думаю, совсем скоро мы о них расскажем.

Сегодня все это служит нам серьезной «подушкой безопасности» в условиях замедления темпов роста экономики. Потому что на фоне неблагоприятных прогнозов социально-экономического развития страны в нашем регионе не приостановился ни один проект, идет глубокая модернизация на градообразующих предприятиях, открываются новые заводы. Наша задача – сохранить лидирующие позиции по привлечению инвестиций и созданию благоприятных условий для ведения бизнеса. Для этого в 2014 году планируется реализовать комплекс мероприятий, направленных на развитие делового климата в муниципальных образованиях региона. В частности, планируется предоставление налоговых каникул предпринимателям, применяющим патентную и упрощенную системы налогообложения. Также в планах установление запрета на принятие на муниципальном и региональном уровнях решений, ухудшающих положение бизнес-среды. Кроме того, в 2014 году в регионе заработает служба налоговой помощи, а также будут сформированы новые институты, отвечающие за развитие муниципалитетов.

В течение года будут сформированы уникальные условия для сотрудничества власти и бизнес-сообщества. Планируется создать ассоциацию регионального бизнеса, а также разработать кодекс бизнес-этики. Также ведется подготовка общественного антикоррупционного договора, обязательного к подписанию муниципальными, региональными, федеральными органами власти в области и бизнес-объединениями.

И, конечно, мы будем активно работать над повышением квалификации и профессионального уровня нашей рабочей силы.

Версия для печати
Авторы: Беседовала Светлана БАКАРДЖИЕВА
Разместить ссылку на: 


Добавить комментарий

Автор: *
Тема: *
Код c
картинки: *

Коментарий: